8月8日，浙江省湖州市月亮广场码头碧波荡漾，7艘交通执法艇编队整装出发，驶向湖州、无锡、苏州、常州太湖水域，标志着苏锡常湖两省四地环太湖交通综合执法一体化正式启动，共同守护美丽太湖。


四地交通运输部门将从环太湖水上联动封航、污染防治、联合执法，扩展到公路超限超载运输治理、大件运输许可、“两客一危”车辆监管等交通运输全领域，率先开展长三角交通运输跨区执法协作试点示范，构建环湖“四地协同、一体监管”新格局，服务保障交通运输高质量发展。


开展区域执法协作试点示范


江苏苏州、无锡、常州和浙江湖州环绕太湖沿岸，水陆交通网相连相通，经济发达。太湖航线是湖州连接苏南、长江干线的重要水运通道之一，来往船舶繁忙。太湖因其特殊水域和气象环境，雷暴天频繁，历来是水上事故多发区域。


2005年以来，湖州与苏州、无锡联合推动太湖水上防污染一体化、事故联合调查、执法勤务联动等跨区域合作，其中湖州太湖水上中队救助船舶804艘次、船员1796人次，南太湖水域连续19年实现水上交通事故“零死亡”；开展环太湖水上联合执法，整治运泥船，实现环太湖水上执法监管“一盘棋”。


如今，这盘“棋”从水上延伸至陆路。为深入推进长三角一体化高质量发展，开展交通运输区域执法协作试点示范，围绕环太湖综合执法联动需求，苏锡常湖四地交通运输部门将加快构建更高水平的共商、共享、共治、共优、共建协作体系，服务和保障交通运输高质量发展。


推进执法、溯源、办案“三联动”


据了解，苏锡常湖四地交通运输主管部门将建立轮值、例会、研讨共商机制，及时通报重大执法行动及阶段性协作进展情况，协调重大事项，专题研究“两客一危”车辆监管、超限超载治理、水上应急处突、船舶污染防治等执法问题，交流执法经验，推动和促成解决交通综合执法领域的实际问题。


为打破数据壁垒，推进数据共享，四地将构建数据共享系统框架，推动区域执法监管数据对接，实现行业信息互查、数据共享；推进区域内交通运输电子证照互通互认，让数据多跑路、群众少跑腿；完善违法线索抄告、案件移送等制度，强化区域数字化协同指挥能力；建立四地交通综合执法专家库和专家调用机制，出现重大疑难案件或事故时，按程序调用专家参与案情讨论、听证和事故调查、分析。


推进执法、溯源、办案“三联动”是协作重点。四地交通运输主管部门将定期开展联合路查、联合巡航等执法协同行动，定向开展全区域联勤联动专项整治，协作开展联合执法管控；研究边界区域超限超载运输、成品油运输以及“两客一危”车辆、固体废物转运等领域的源头管控，推进“一超四罚”、船舶燃油检测等领域联动溯源；探索构建交通运输违法证据互认、线上移送、协查办理三大“绿通”办案机制。


四地交通运输主管部门将制定相对统一的高频同类案件裁量基准、案件证据构成要件等内容，争取省级层面试点；联合制定交通运输轻微违法免罚清单和减轻处罚清单，探索重点领域跨区域分级分类监管试点，开展信用修复异地办理，依法依规保障市场主体合法权益。